问：《纲要》在加强和改进干部教育培训的宏观管理方面提出了哪些新要求？
答：现行的统一领导、分级管理、分工负责的干部教育培训管理体制，总 体上与干部教育培训事业发展是适应的，但也存在着职能交叉、管得过多过细、成本较高等问题。为解决这些问题，《纲要》重点提出以下要求：一是强化管理职 能。干部教育培训主管部门要从具体事务和直接办班中解脱出来，由办培训向管培训转变，由管微观向管宏观转变，由管具体事务向管方向管政策转变，在抓好重点 培训的同时，切实履行好整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。二是改进管理方式。提出指导与服务相结合，加强干部教育培训法制建设，完 善权益保障、竞争择优、考核评估和监督约束等配套制度，推进管理信息化建设，建立国家干部教育培训信息管理系统。三是完善经费管理。要求各级政府将干部教 育培训经费列入年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高。完善培训经费“跟着项目走”的管理办法，探索培训经费“跟着干部走”的使用方式，促进经费向优质 培训资源流动。
 
问：《纲要》提出要建立组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制，在贯彻执行中应怎样把握？
答：组织 调训和自主选学都是干部参训的组织形式。在大量调查研究的基础上，《纲要》提出要建立组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制。在贯彻执行中，一是要坚 持和完善组织调训。组织调训是干部教育培训的主要形式。对政治理论、党性教育、党和国家重大战略部署等需要组织调训的，坚持实行组织调训。对主要领导干 部、重点岗位干部以及需要点名调训的，可实行点名调训。强调要加强组织调训的统筹协调，提高调训计划的科学性。二是要规范和推行自主选学。自主选学是各地 在实践中创造的成功经验，在满足干部多样化学习需求、进行新知识、新技能、新信息培训方面具有独特优势，也是充分利用各种优质培训资源为干部成长服务的有 效途径。开展自主选学，要把组织要求和干部个人需求结合起来，激发干部学习内生动力，提高培训针对性和实效性。自主选学不是自由选学，在推行自主选学中要 抓好“供、选、教、管”等关键环节和培训制度建设，强化纪律和刚性约束，防止流于形式。
 
问：近年来，广大干部群众对学风问题十分关注，《纲要》在制度层面作了哪些规定？
答：学风问题是当前社会各界关注的一个热点，也是干部教育培训工作中存在的一个突出问题。我们党高度重视学风建设，提出了很多明确要求。前年，中组部专 门下发文件，从理论联系实际、严肃培训纪律、厉行勤俭节约等方面作出了规定。各地区各部门结合实际，提出了加强学风建设的一系列有效举措。《纲要》据此提 出了进一步要求。一是明确主体责任。明确了培训机构、学员、教师、干部所在单位、组织人事部门等在学风建设中的责任。二是明晰评价内容。强化了对干部学习 培训的过程性评价，将干部的学习态度、参与程度、互动效果、成果质量作为评价学风情况的重要内容。三是强化监督管理。首次将干部学习表现纳入纪检监察机关 的监督管理范围，提出对培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。